甚少被使用的美國《1962年貿易擴展法》第232條成為了貿易保護“利器”。據彭博社8日報道，美國總統特朗普在俄亥俄州辛辛那提的演講中稱，將很快對外國出口美國的鋼鐵采取措施。有分析指中國鋼鐵產品損害了美國利益。格潤德作為
方矩管、
鍍鋅管、
焊管、
直縫管等產品的優秀制造企業，了解到中國官方數據顯示，中國出口到美國的鋼鐵產品近年來已大幅下降。
“威脅”責任不在中國
彭博社稱，特朗普在演講中說：“你們等著看我將要為鋼鐵和鋼鐵公司做些什么。”他表示要阻止外國鋼鐵公司人為壓價，向美國傾銷鋼鐵產品。同時，美國商務部正在根據《1962年貿易擴展法》第232條，針對鋼鐵進口對美國國家安全的影響進行調查。如果該部門發現外國鋼鐵威脅美國國家安全的證據，總統有權單方面“調整進口”，其中可能包括限制進口。另外，美方認為中國未履行減少鋼鐵產能過剩的承諾。
《洛杉磯時報》稱，美國鋼鐵協會認為，如果缺乏美國鋼鐵業的健康發展，美國沒有足夠的國內供應來滿足其基礎設施和國防需求，當地喪失鋼鐵產能就會造成國家安全隱患。
然而美國指責中國未能履行承諾是站不住腳的。中國商務部5月份在《關于中美貿易關系的研究報告》中指出，過去10年中國對美國出口的鋼鐵逐年下降，2016年中國對美國出口的金額僅有17億美元，對美國鋼鐵業的影響微乎其微。中國商務部表示，中國高度重視化解鋼鐵過剩產能，為此付出巨大努力，并已取得顯著成效。2011年至2015 年期間，共淘汰9000 多萬噸落后產能。2016 年又壓減 6500 萬噸產能。2017 年政府工作報告提出要再減 5000 萬噸。這都說明了中國鋼鐵去產能的推進和效果是明顯的。
中國商務部認為，國際金融危機以來全球經濟下行導致需求萎縮，是造成本輪全球鋼鐵產能過剩的根本原因。另外，技術進步也是導致美國鋼鐵行業就業減少的重要因素。例如，美國賓州一家鋼鐵廠在經過技術改造后，雇用的工人從原來的 2000 多人減少到 26 人，產能不降反升。
動用“232條款”小題大做
《1962年貿易擴展法》第232條授權美國商務部負責對特定進口商品進行全面調查，以確定該進口商品對美國國家安全產生的影響。包括美國國內相關產業的生產需滿足美國國防發展的需求;美國國內相關產業滿足美國國防發展需求的能力;外國競爭對美國國內產業的影響，以及任何國內產品因過度進口該商品而導致的影響程度等等。
美國全國對外貿易理事會認為，利用“232條款”廣泛限制鋼鐵進口的提議，未考慮到有些鋼鐵產品美國根本無法生產，有些產品美國無法在制造商要求的時間內生產完成。如果美國對貿易伙伴廣泛實施限制，會釀成新一輪貿易保護主義浪潮，給該國更多的行業造成不可避免的傷害。
蘭格鋼鐵研究中心分析師徐莉穎告訴《環球時報》記者，2016年中國向美國出口鋼材118萬噸，同比下降52%。出口金額同比下降40%，出口美國的鋼材量僅占中國鋼材出口總量的1.1%;2016年美國共進口鋼材1166萬噸，來自中國的產品僅占10%，金額還不到10%。徐莉穎認為，如果說這個比例都能對美國的鋼鐵行業造成“巨大”傷害，甚至提升到威脅國家安全需要考慮是否動用“232條款”的高度，“未免太小題大做了”。
即使制裁對中企影響也不大
曾任職于鞍山鋼鐵的行業專家馬忠普告訴《環球時報》記者， 2016年開始，歐盟、日本、韓國都沒有針對中國實施鋼鐵行業的雙反政策，整個市場已經恢復常態。“美國卻執意這么做，是一種無理取鬧的表現。這種掩蓋美國鋼鐵行業國際競爭力弱化的事實的做法，找錯了出口。”馬忠普說，按照目前的趨勢，中國2017年全年的鋼材出口量可能會大幅下降至8000萬噸。“而且，中國鋼材的價格已經與國際價位持平，說中國鋼鐵行業對美國進行傾銷，顯然沒有事實上的基礎。”
一位上市鋼鐵公司的工作人員告訴《環球時報》記者，近幾年來公司海外出口的鋼鐵產品從金額上來講已經逐年下滑，占比已經從2014年的15%滑落到9%，而其中出口到美國的產品比例更少。美國如果再發起對中國鋼鐵企業的“雙反”或者采取《1962年貿易擴展法》的“232條款”，對企業造成的影響非常小。“應對上，除了提高產品技術含量，增加附加值，我們也可以積極開拓其他國家市場。”
徐莉穎認為，受美國對中國鋼鐵產品各種貿易保護政策的影響，中國對美國出口的鋼鐵逐年下降，“如果美國真要實施‘232條款’，以目前中國出口美國鋼材的量來看，影響也著實不大。”
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美商務部長：對鋼鐵行業國家安全調查將很快完成
美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）周四稱，對美國鋼鐵行業的國家安全檢查將“很快”完成，將尋求保護國內鋼鐵制造商和消費者的利益。
羅斯在美國參議院歲出委員會聽證會上稱，調研將提出三種行動建議：提高目前的關稅、對某些國家的特定鋼鐵產品課征反傾銷和反補貼稅，實施進口配額限制進口量，以及“關稅稅率配額”的混合選項，即對某些產品實施配額，高于配額水平的部分則征收新的進口稅。
