《日本經(jīng)濟新聞》7月12日報道稱，在上海召開的二十國集團(G20)貿(mào)易部長會議于7月10日閉幕。成為焦點的鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，在最后關(guān)頭才被決定寫入共同聲明，中國也最終承諾將參加鋼鐵產(chǎn)能過剩的國際性討論。迫使中國做出讓步的是美日歐及加拿大構(gòu)筑的“4極包圍圈”。
7月10日下午1點半，G20貿(mào)易部長會議會議在掌聲中結(jié)束了2天的日程。會議比原定時間超出2個小時，其原因是圍繞是否將鋼鐵產(chǎn)能過剩問題寫入聲明爭執(zhí)不下。
“產(chǎn)能過剩是一個需要合作的全球性問題”、“政府或政府支持的機構(gòu)提供的補貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲，應(yīng)加強市場功能”、“將參與9月召開的經(jīng)合組織的討論，還將討論成立一個全球論壇的可行性”。
中國在下午1點左右向美日歐出示了上述內(nèi)容的文件。或許是因為時間來不及，在會議閉幕后的記者會上，發(fā)放給記者的中文聲明中缺少了提及鋼鐵產(chǎn)能過剩的部分。
在記者會上中國商務(wù)部副部長王受文表示，鋼鐵產(chǎn)能過剩問題并不是本次貿(mào)易部長會議討論的重要問題。在貿(mào)易部長會議通過的文件中，產(chǎn)能過剩只有很小的一段，但部長們還是就這個問題達成了共識。似乎未能隱藏住心中的不快。
5月，G7日本首腦會議(伊勢志摩峰會)的首腦宣言中就鋼鐵產(chǎn)能過剩指出“必要情況下，討論采取廣泛的貿(mào)易對策上的舉措和行動”，暗示將征收反傾銷稅。加強警惕的中國在此次G20貿(mào)易部長會議開始前就表示，產(chǎn)能過剩是關(guān)系就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，無法在貿(mào)易部長會議上討論。
日本與美國、歐洲和加拿大構(gòu)成“4極”，攜手對中國加強施壓。
“正如日本所說的一樣”，在9日的討論中，與會的日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)副大臣鈴木淳司表示，“應(yīng)在成果文件中納入旨在解決過剩供給能力問題的強有力承諾”，隨后美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表弗羅曼立即表示贊同。
弗羅曼曾在跨太平洋(6.400, 0.00, 0.00%)經(jīng)濟合作協(xié)定(TPP)談判中讓日本感到頭疼，但在中國過剩產(chǎn)能問題上，則與日本保持了步調(diào)一致。他被認為還與參加會議的中國主管貿(mào)易的副總理汪洋以及會議主席、商務(wù)部長高虎城單獨舉行了會談。歐洲也相繼有聲音表示“過剩產(chǎn)能是非常嚴重的問題。如果不納入共同聲明，無法向本國民眾解釋”。
在最終局面下，美日歐加將共同聲明作為了“人質(zhì)”。此次的聲明在中國的斡旋下，增加了《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》、《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導(dǎo)原則》這3個附屬文件。都是中國希望作為9月在杭州召開的G20峰會成果加以突出的文件。
美日歐提出要求稱“只要不寫入鋼鐵過剩產(chǎn)能，就不通過共同聲明”，此前的G20貿(mào)易部長會議通過了低一個級別的“主席聲明”，而此次則是首次通過“共同聲明”。
如果無法得到通過，將意味著中國費盡心思匯總的附屬文件也無法得到中國以外的G20各國的承認。中國沒有讓步之外的其他選項。當(dāng)然，聲明也只是迫使中國承諾參加國際性討論，在鋼鐵的過剩產(chǎn)能削減方面能否產(chǎn)生實際效果仍充滿未知數(shù)。在9月召開的G20峰會及經(jīng)合組織鋼鐵委員會上的討論將成為下一個緊要關(guān)頭。
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