要繼續(xù)破除無(wú)效供給，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，同時(shí)加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。
鍍鋅鋼管廠會(huì)一直關(guān)注此事！
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者董瑞強(qiáng)2018年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)表示，要繼續(xù)破除無(wú)效供給，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，同時(shí)加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。
在冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心期貨研究中心主任李燕杰看來(lái)，這實(shí)際上是傳達(dá)出了政府的決心和信心。一位來(lái)自大型鋼鐵企業(yè)的高層說(shuō)：“這表明國(guó)家對(duì)去產(chǎn)能工作提出了更嚴(yán)格的要求，不僅要在年內(nèi)完成全部任務(wù)，還要做到去產(chǎn)能的徹底化和死灰不復(fù)燃，這顯得尤為重要。”
不過(guò)，要做到這一點(diǎn)其實(shí)并不容易。去年以來(lái)，鋼市的轉(zhuǎn)折性利好使大大小小的利潤(rùn)追逐者們看見(jiàn)了曙光，他們紛紛開(kāi)足馬力開(kāi)工生產(chǎn)，有的甚至賺的盆滿缽滿。分析師曾節(jié)勝認(rèn)為，在這種勢(shì)頭影響下，2018年很可能會(huì)刺激部分已關(guān)停的企業(yè)復(fù)產(chǎn)，不合規(guī)的“中改電”也將對(duì)去產(chǎn)能局面構(gòu)成威脅。
王國(guó)清說(shuō)，鋼鐵去產(chǎn)能越往后難度會(huì)更大一些。雖然“地條鋼”已退出歷史舞臺(tái)，但鋼廠同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題依然嚴(yán)重。曾節(jié)勝認(rèn)為，目前產(chǎn)能過(guò)剩只是暫時(shí)性消解，整個(gè)行業(yè)集中度偏低、潛在產(chǎn)能過(guò)剩等諸多問(wèn)題仍亟待解決。
市場(chǎng)考驗(yàn)
數(shù)據(jù)顯示，2017年鋼鐵產(chǎn)能置換呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各地已公示公告了近40家鋼企產(chǎn)能置換方案，涉及新建煉鐵產(chǎn)能4566萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能5290萬(wàn)噸。
李燕杰認(rèn)為，“今年去產(chǎn)能最大的難題是防止以產(chǎn)能置換名義新增產(chǎn)能。但是利潤(rùn)的恢復(fù)，確實(shí)刺激了許多企業(yè)再擴(kuò)大產(chǎn)能的沖動(dòng)，包括‘地條鋼’產(chǎn)能也可能嘗試以各種形式恢復(fù)生產(chǎn)。產(chǎn)能新建可以，但必須符合相關(guān)置換條件。”
工信部原材料工業(yè)司在1月3日發(fā)文稱，今年要抓好產(chǎn)能置換審核關(guān)，嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。工信部原材料工業(yè)司鋼鐵處處長(zhǎng)徐文立說(shuō)，今年要做好重點(diǎn)地區(qū)的去產(chǎn)能工作，鞏固好取締“地條鋼”的成果，防止產(chǎn)能反彈，同時(shí)做好職工安置和債務(wù)處置工作。
一個(gè)多月前，在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策宣貫會(huì)上，工信部相關(guān)官員對(duì)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)能置換方案、規(guī)范項(xiàng)目備案等嚴(yán)禁新增產(chǎn)能工作進(jìn)行了部署，要求各地做好鋼鐵產(chǎn)能置換工作，確保產(chǎn)能置換不走樣，強(qiáng)化監(jiān)管，確保置換設(shè)備退出到位，堅(jiān)決嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。
在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)看來(lái)，那些違法違規(guī)落后的鋼鐵產(chǎn)能、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)幾乎已淘汰殆盡，今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)應(yīng)該能順利實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，所面臨的形勢(shì)要比前幾年更復(fù)雜。一方面，巨大的利潤(rùn)誘惑降低了企業(yè)主動(dòng)拆除設(shè)備的積極性，存在通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行違規(guī)產(chǎn)能交易的僥幸心理。另一方面，鋼廠在被迫停產(chǎn)前普遍存在連續(xù)超負(fù)荷作業(yè)現(xiàn)象，極易造成嚴(yán)重安全事故，這給安全監(jiān)管和產(chǎn)能有序退出帶來(lái)新的考驗(yàn)。
對(duì)于鋼鐵大省河北而言，在過(guò)去五年已累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬(wàn)噸，其中僅2017年河北就完成壓減煉鋼產(chǎn)能2754萬(wàn)噸、煉鐵2132萬(wàn)噸。去年11月，從河北省發(fā)改委傳出消息稱，未來(lái)三年河北計(jì)劃再壓減鋼鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)到2020年鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸。
引人注意的是，河北省今年的壓減數(shù)字不斷在增長(zhǎng)。今年1月初，河北省政府定下的年內(nèi)目標(biāo)是壓減鋼鐵產(chǎn)能600萬(wàn)噸、力爭(zhēng)800萬(wàn)噸。而僅僅二十天后，河北省政府工作報(bào)告中所確定的目標(biāo)卻并非如此，而是年內(nèi)壓減量升至1000萬(wàn)噸以上，且鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。2018年3月8日，全國(guó)人大代表、河北省常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利公開(kāi)稱，河北年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能將在1000萬(wàn)噸以上。
壓減數(shù)字的調(diào)整意味著，河北省今年對(duì)鋼鐵去產(chǎn)能工作的力度將加大。袁桐利透露，河北省已經(jīng)制定了新一輪去產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃，將更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法。
