堅決打贏去產能硬仗
發布日期:2017-05-09 瀏覽次數:7346 Tag:堅決打贏去產能硬仗|焊管批發|焊管直銷
到今年9月底前，壓減煉鋼產能1006萬噸、煉鐵產能570萬噸、煤炭產能150萬噸；10月底前壓減焦炭產能360萬噸；年底前關停2臺1.2萬千瓦煤電機組，豐南貝氏體、福豐等5家鋼鐵企業產能出清……今年，唐山市將攻堅克難，依法依規依程序力推鋼鐵等過剩產能退出市場，力促工業經濟轉型提質增效，全面加快新舊動能轉換。
按照我省統一安排部署，到今年底，唐山市必須累計完成化解煉鐵產能2800萬噸、煉鋼產能4000萬噸的任務。這不僅意味著該市鋼鐵企業將減少直接收入60多億元，而且將減少企業就業崗位7萬多個，連帶影響就業崗位20多萬個。面對“斷腕之痛”，唐山市明確表態：堅決服從大局，主動擔當作為，今年將在強化目標導向、顧全社會大局的前提下，以決戰決勝的勇氣，打贏鋼鐵、煤炭、焦炭、電力等四個行業的去產能攻堅戰。
今年以來，針對鋼鐵市場出現的“回暖”趨勢，為防止有些基層和企業領導自行降低去產能標準，唐山市緊緊抓住重點區域、重點企業和重點設備，對項目審批、土地使用、環保指標、耗水耗能、安全管理等環節，實行“死盯嚴守”“一寸不讓”，從根本上管死管住新增違規鋼鐵產能和封停設備的擅自復產，做到既要嚴控新建項目，又要嚴管既有項目。尤其是對化解封存的裝備，加強日常監管，防止死灰復燃。
“必須堅決杜絕新增違規產能和已化解產能死灰復燃，實現落后和過剩產能應去盡去、真去真退。”唐山市委副書記、市長丁繡峰表示，在推進去產能過程中，決不允許出現弄虛作假行為，決不允許對落后產能搞等量置換，決不允許違法違規建設新項目。在今年3月初召開的全市去產能工作推進會議上，11個縣（市、區）和河鋼唐鋼公司分別與唐山市政府簽訂了責任書，承諾堅決確保如期完成各項化解任務，確保打贏打好去產能硬仗。
據了解，唐山市今年去產能任務涉及12家鋼鐵企業、8家焦化企業、2家煤炭企業和2家電力企業。為確保社會大局穩定，唐山市有效平衡去產能、保就業和防風險的關系，全力做好職工安置和債務處置工作，做到逐企業完善職工安置方案，把工作做到每名職工頭上；全面研判各類風險和隱患，確保不發生大規模失業、不發生影響社會穩定的群體性事件；積極爭取援企穩崗等上級扶持資金，在社會保障、就業培訓、創新創業等方面提供支持、搞好服務；堅決保障就業困難人員基本生活，切實做到職工有保障、社會可承受。
在去產能工作中，唐山市以縣（市、區）作為去產能的責任主體，要求當地一把手做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查；要周密科學地進行責任分解，把目標任務分解到部門、具體到企業、落實到崗位、量化到個人，以責任促落實、以責任保成效；要以“不等不靠不拖，能快則快，能提前則提前，千方百計往前趕”的總要求，嚴卡時間節點，對照節點和任務，分月、分周、分日制定產能壓減計劃，確保工作順利推進。同時強化督導跟蹤問責，抽調精干力量，充實專項督查組，每周赴縣（市、區）、企業現場督查，及時掌握任務落實情況，發現問題立即整改，堅決做到源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲。
為依法依規依程序推動工作開展，該市嚴格執行環保、能耗、水耗、質量、技術、安全6類標準，并科學運用市場、法治手段，通過依法依規實施環保按日計罰、差別電價和水價等懲罰性措施，確保去產能置于制度規范的框架之內；鼓勵企業通過產能有償交易等方法，依法依規倒逼過剩產能退出市場；進一步細化量化評價指標體系，減少自由裁量，切實做到標準公開、程序公開、結果公開。
在堅定不移去產能的同時，狠抓扶持培育，加快推動企業轉型轉業、跨越提升。對只涉及個別裝備、整體未受影響的優勢企業，加大扶持力度和資金投入，積極推動企業實施科技創新和技術改造，通過新技術、新工藝、新模式，推動產品由低端邁向中高端；對5家出清鋼鐵企業和其他兼并重組企業，產能全部退出后，要在盤活土地資產、要素資源配置等方面給予特殊支持和幫助。為杜絕去產能工作中“舊的去了，新的卻上不來”現象，該市還將突出抓好首鋼京唐鋼鐵二期、河鋼宣鋼產能轉移、豐南縱橫鋼鐵搬遷等重大產業支撐項目，著力打造唐山發展的新支撐、新引擎。
